德州市位于鲁北广袤的平原地区，市内河流纵横，水网密布，是我省重要产粮大市。

　　为建成“以水为脉、水绿相融、河固水畅”的总目标，德州市全面推行河长制。工作开展以来，河长们在各项工作中展现出不畏困难、真抓实干的本色。

　　该市通过“清河行动”，清理河道“八乱”成效明显；政府财政大力投入，争取水系治理资金，解决资金保障难题，全市落实资金近２亿元；创新实施“河长＋警长”工作机制，更好地发挥对河道治理中违法行为的精准打击力度。

率先行 　　

落实线＋督导线

在中央、省出台全面推行河长制工作实施意见后，德州市庆云县率先出台工作方案，为全省首个开始实行河长制的县。“落实线”“督导线”是其开展工作的抓手。

　　１０月上旬的一天，庆云县李云曲村村口，５３岁的李龙英带着自己的小孙子在波光粼粼的池塘边玩耍。“我从小在村子里长大，这个池塘以前就是个垃圾堆，村民会随手就把垃圾扔进塘里。夏天臭气熏天，根本没人往上凑。现在多好，水清了，鱼多了，池塘边小广场也修起来了，看了让人心里豁亮！”李龙英说这池塘治理得好，是自己多少年都没想到的。

　　水域环境发生翻天覆地的变化，得益于河长制在庆云县严格落实，各级河长克己履职。

　　１０月１２日１７时，庆云县渤海路街道乡级总河长南照龙刚从马颊河拆违现场回来。由于前几天刚下过雨，他踩了一脚污泥。回到办公室，南照龙顾不上清理，立马领着同事学文件，研究这个月要调研观摩“清河行动”的地点。目前，南照龙负责的这个街道完成清淤近４０公里，洗坡护坡８０公里，拆除违建达４５处，是庆云县实施“清河行动”效果最好的街道。

　　“国庆期间，县里‘清河行动’ 　　与河道治理同步开展的是河长制工作督导行动。

　　在庆云县河长办主任杨慧迪桌头放着厚厚一摞绿皮材料，这是庆云县河长制办公室每天都要收集整理的《庆云县“清河行动”问题整治（影像）台账》。台账内密密麻麻列着河库沟渠名称、所在位置、整治事项类别、整治措施、完成数量及面积、清理日期、影像编号等内容。

　　从开展“清河行动”以来的每一天，杨慧迪和同事们都对当天“清河行动”的落实情况逐一督导，清理进度也建立相关台账销号登记，并利用《督考通报》进行公示。

　　庆云经验正迅速在德州全市推广。目前，德州市已完成清河行动１４０７．３９公里，全市共到位市、县、乡、村四级河长７３７４名，全市河长制相关制度和考核办法均已出台，４０００余名基层河管员均上岗。

显效益 　　

全域旅游＋资金征引

户枢不蠹，流水不腐，水资源治理好了，经济更应该活起来。河道环境美化同时，德州市也在思考如何利用河长制实施带来的长效优势吸引资金，发展经济。

　　“水是每一个地方的灵魂，对旅游景区更是如此。朱集沟治理好了，我们还要在周围新铺５公里的自行车道，到时游客可沿河骑行。”乐陵市朱集镇人大主席王磊说，当地经济依靠的就是金丝小枣和旅游，实施河长制以来，市里着力清理美化贯穿千年枣林景区的朱集沟及其相关水系，水环境的打造，极大地推动了当地旅游经济发展。今年朱集镇旅游人次比去年增加９．６％。

　　在庆云县，受益于河道治理，水域环境清新美化了，投资３０亿元迪趣欢乐小镇水上旅游项目正在建设当中。

　　水资源治理形成长效，需要管理部门舍得投入之余，还要开拓思路，广泛吸引资金。

　　“庆云县确定县财政每年拿出资金，对河道治理进行每公里２万元的补贴，截至今年１０月已支出１０００余万元。我们从国家开发银行争取的水系治理基金９３００万元已经到位，力争彻底解决河道长效管理资金保障问题。我们向国开行申请４亿元贷款资金，将用于生态景观和旅游景点建设。另外，计划采用ＰＰＰ模式，兴建水厂和污水处理厂，实施雨污分流和黑臭水体治理等，总投入将超１０亿元。”杨全华说，大手笔的投入，将带来水域治理良好效益的长期释放，同时活跃相关产业经济。

双保险 　　

“河长＋警长”

实施河长制前期，各地都面临河道长效管理机制问题。对此，德州市河长制推进办主任李宝龙表示：“为妥善解决长效机制问题，加强检查执法力度，德州市建立了‘河长＋警长’配合工作机制。”

　　前段时间，夏津县宋楼片区河长在巡河时发现有人向河流排污，该河长随即报告宋楼片区河道警长。经河道警长查实，违法行为人张某进等６人，在其临时租赁的位于宋楼镇石庄村的一废弃厂房内漂洗化纤，将污染物向附近河流进行违法排放。该厂房归宋楼镇村民时某强所有。时某强在明知承租人利用出租屋进行违法活动的情况下，未向公安机关进行报告，也应受处罚。

　　依据相关法律，公安机关对张某进等６人，进行行政拘留５日的处罚；对时某强给予罚款５００元的行政处罚，并追缴违法所得３２００元。

　　“河长＋警长”工作机制的建立，便于双方配合，对河道周边企业进行逐一排查，发挥公安机关情报信息优势，广泛搜集河湖违法犯罪信息，指导警力配合各级河长和相关部门实施精准打击。

　　“目前，德州市每条河流都落实了警长，河湖检查和执法保护力度得到切实加强。偷倒垃圾、河道偷土、盗伐树木等破坏河道行为、企业直排污水行为都得到有效遏制。”德州市公安治安支队大队长、河道警长办公室相关负责人张大雷说。