区发展和改革局党组书记、局长　赵明阳

抓牢项目建设不放松　推进新旧动能转换

年，发改局将坚决贯彻落实区委区政府各项决策部署，以新旧动能转换重大工程为统领，以重点项目建设为主要抓手，强力推进服务业新动能培育、楼宇经济提升、国内招商合作等关键环节，进一步创新思路、振奋精神，力求在稳增长、调结构上有新推进，在谋长远、抓重点上有新突破，在促改革、惠民生上有新成效。牢牢抓住项目建设不放松。强化组织领导。创新成立“双组长制”项目建设推进领导小组，由区委书记、区长任组长，常务副区长任常务副组长，其他分管副区长任副组长，发改局等14个部门为成员，统筹协调解决项目推进难题。卡实责任分工。建立项目三张清单，逐个项目制定“问题清单”、“责任清单”、“节点清单”，分门别类列出项目存在问题、工作目标和任务节点，层层卡实责任。创新项目调度推进机制。建立项目分级分类协调推进制度，构建重点项目调度“纵横两网”；完善项目问题交办督办制度，加快项目问题破解；建立月度考核制度，每月对项目进行实地考核、现场打分，并在全区范围内通报。筹备好一季度“项目开工月”活动。抓紧落实开工条件，强化工期安排，实现更多项目实现集中开复工，掀起我区项目建设新高潮。年内，市级重点项目完成投资亿元以上，区级重点项目完成投资亿元以上。

　　全面启动我区新旧动能转换工作。高标准绘就新旧动能转换施工图。以“六大产业”为研究重点，统筹研究谋划我区新旧动能转换及“六大产业”发展的工作思路、重大工程、保障措施等，有效指导我区新旧动能转换各项工作开展。狠抓重点突破。建立完善全区新动能重点项目储备库，并争取更多项目纳入上级重点项目储备库，上升到省、市级层面推进。全力争取上级支持。牵头做好我区重点工作、重点事项、重点项目的向上“三争”工作，最大限度将我区的重大事项、项目纳入上级大盘子，争取更多政策红利及资金支持。加大现代服务业发展力度。摸清家底。牵头产业主管部门分行业进行专题调研，形成分析报告，找准制约现代服务业发展的症结。明确措施。结合省市服务业新旧动能转换政策导向和工作重点，牵头产业主管部门分行业制定加快动能提升的实施方案，明确现代服务业发展重点和举措。强化落实。制定年服务业工作清单，加强调度督查，确保各项任务年内取得实效。提升楼宇经济发展质效。抓好楼宇经济信息管理系统的数据采集、录入工作，确保6月底前实现系统上线运行，实现对楼宇经济的网络化、信息化、动态化管理。全力抓好存量楼宇“去库存”工作，明确各街道任务目标，加大调度督查力度，力争年内启动存量楼宇15万平方米以上。加强经济运行分析调度。科学制定全区年主要经济指标计划，将全区主要经济指标任务按月细化分解到各街道园区，汇聚全区上下抓经济指标工作合力，助推全区经济指标年度计划顺利完成。狠抓经济指标运行调度分析，做到“月调度考核、季度分析通报、遇到问题实地研究会诊”，确保各主要经济指标一季度实现“开门红”、每季度在全市考核中均取得好的位次。

　　统筹做好国内招商引资考核工作。以“六大产业”为重点，瞄准行业领军企业，全力开展“走出去、请进来”招引工作，力争年内引进并签订亿元以上合同项目10个以上，实现签约总投资亿元以上。继续做好扶贫协作工作。承担好我区扶贫协作总牵头工作，组织召开年度扶贫协作联席会议，多方筹集资金加大对庆云县帮扶力度，助力庆云县打赢脱贫攻坚战。

区经济和信息化局党工委书记、局长　赵言佐

凝聚转型升级新动力

谱写经信工作新篇章

年，芝罘区经信局将围绕区委、区政府中心工作，以深化创新驱动，推动转型升级，加快新旧动能转换为主线，以抓产业促发展为工作中心，调整产业结构，坚持项目带动，重点打造先进制造业名城，聚力做好服务企业工作，破解企业发展难题，优化企业发展环境，努力开创经济和信息化工作新局面。

　　加大产业培育力度，推动信息技术及智能制造产业快速发展。明确重点发展领域。信息技术产业将着重推进软件和信息技术服务业提档升级，大力发展以智能终端产品为主的电子信息制造业，力争新增2-3家规模以上企业，促进企业实现规模化生产。智能制造产业将重点发展高端装备制造、生物医药及高性能医疗器械等领域，明确突破方向和扶持重点。3月底前，制定出台《芝罘区信息技术及智能制造产业发展实施意见》，为产业发展提供保障措施。加大重点项目推进力度。抓好三环智能制造基地、芝罘云数据基地等重点项目建设，争取年内开工建设10个以上重点技改项目，总投入达到8亿元。同时，积极做好铁姆肯、未来自动装备等优质企业的退城进园论证工作。加强企业创新能力建设。坚持创新驱动，引导企业提升创新能力、建立创新平台；以中集来福士为中心，打造海工装备创新中心。年内争取新增1家省级企业技术中心、2家市级企业技术中心，8个项目列入省级技术创新项目计划。加大招商引资力度。将招商引资作为全局创新工作的重点，加强与发达城市企业的沟通联系，积极引进大数据、物联网、高端装备制造、生物医药、医疗器械等相关企业，争取相关产业项目落户我区，做好烟台·芝罘深港城市投资环境推介会筹备工作。提升服务企业水平。做好先进制造业名城建设的相关工作，大力培育13家“双50”企业，争创行业单项冠军。同时，依托服务企业云平台，切实帮助企业解决问题，打造我区服务企业特色品牌。

　　开展系列节能降耗工作，确保完成市级节能责任目标考核。深入推进合同能源管理，实施节能改造，确保完成万元GDP能耗目标。同时，协调相关部门开展节能宣传周等活动，做好市级的节能责任目标考核工作。

　　加快推进隐患问题整改落实，确保化工产业安全生产转型升级工作扎实有效开展。开展好新一轮评级评价工作，并在评级评价基础上，建立完善各类台帐，实施依法规范监管；结合我区实际，采取关闭淘汰一批、“进区入园”一批、改造转产一批等措施，推动化工产业转型升级。

　　全面贯彻落实《烟台市煤炭清洁利用管理办法》，做好煤炭清洁利用管理各项工作。会同相关单位，按照市煤炭清洁利用管理办法具体要求，结合区印发的《煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作实施方案》，全面做好煤炭清洁利用管理各项工作，确保完成市里下达的各项任务目标。

区教体局党工委书记、局长　邹积恩

坚持质量和公平导向　办好人民满意教育

年，全区教育工作将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面提升教育教学质量为目标，严守学校安全、信访稳定、党风廉政建设、考试安全“四条底线”，加强党的建设、各级领导班子和教师队伍建设，努力推动芝罘教育工作再上新台阶。

　　强化质量意识，坚定不移地抓好各学段质量提升。积极应对高考改革，针对年夏季高考语文、数学首次使用全国卷新变化，加强复习备考策略研究，保证向全国卷顺利过渡。加强自主招生政策研究，有效制定应对策略，进一步提升优生培养水平。抓好“活力新课堂”改革，发挥信息技术在教育教学中的作用，大力推进“互联网+课堂”、“互联网+管理”研究，实现信息技术与教学的深度融合。加强德育课程一体化建设，健全立德树人系统化落实机制，建构中小学德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程“四位一体”格局。

　　强化安全发展理念，着力增强底线思维，为教育发展营造和谐稳定环境。抓好各类学校、幼儿园安全工作，增强“党政同责”、“一岗双责”，管业务就要管安全意识，完善安全管理长效机制，让校园成为最阳光最安全的地方。坚持“教育疏导、防止激化”原则，对市民 　　做好招生入学工作，严格落实“全面禁止择校，划片就近入学”政策，超前调研摸底，科学调整学区，合理均衡编班。加强学校后勤管理，继续推进中小学食堂集约供餐改革。

　　加快校舍建设和改扩建步伐，持续抓好解决“大班额”问题学校建设，配合相关部门，加快推进十一中、葡萄山等8所学校建设，力争南尧小学、珠玑小学等学校年内投入使用，启动烟台十五中改扩建等5个项目建设。年内新增3处以上普惠性民办幼儿园，增加普惠学位0余个。加快推进“班班通”升级换代工作，做好新建学校信息化教学和实验教学装备配备。以教师调配、轮岗交流为契机，加大对新建学校、薄弱学校的教师补充力度。

　　坚持以党建为统领，深入学习宣传贯彻十九大精神，推进党员学习教育，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。启动“党建品牌+”工程，把党建与教育教学、队伍建设结合起来，打造3-5处在全区乃至全市有影响力的示范点。加强干部队伍建设，建立校级领导干部后备人才库，储备优秀后备人才。

区民政局党工委书记、局长　杜广新

奋力开启“现代大爱民政”事业新篇章

年，区民政局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，勇于担当、攻坚克难，全面提升“现代大爱民政”建设水平。

　　履行好基本民生保障职责，努力打造社会救助新格局。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，统筹推进社会救助体系建设，加强社会救助规范化管理，促进救助公平、公正、公开。加大对城市困难群体的医疗救助力度，对遭受意外事故、自然灾害、重大疾病等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助。

　　积极构建普惠性福利体系，推动养老服务水平再上新台阶。加强养老基础设施建设，引进一批大品牌、档次高、服务好的养老机构，年内力争新建养老机构2处，新增床位张，其中，新增医养结合型床位张，实现每千名老人拥有床位38张。大力发展社区居家养老服务。按照面积大小、功能类别等标准差异化打造示范型、引领型、普惠型日间照料中心，争取年底前新建城市社区日间照料中心53处，努力实现“社区养老服务圈”全覆盖。

　　着力优化社区治理新路径，实现社区治理服务实现新突破。深入开展以“阳光17议”为主要形式的社区协商机制，提升居民自治能力。强化社区人才队伍建设，发展社区志愿服务。联合人社部门加快推进社区工作者招聘，及时补充社区工作者人员力量，不断加强社区工作者综合能力建设，大力推广“一窗受理、全科服务”模式。组织开展芝罘区第六届“社区邻里节”，开展一系列居民喜闻乐见、形式多样的文体娱乐活动。大力发展社区志愿服务，完善社区志愿服务组织网络，推行社区志愿者注册登记和志愿服务记录制度。

　　创新工作思路，双拥优抚工作水平实现新提升。针对国防和军队改革对民政部门提出的新要求，健全工作机制，创新工作思路，完善保障措施，深入开展双拥共建工作，重点打造双拥共建亮点。全面落实优抚安置对象定期抚恤和生活补助等各项待遇。

　　深化社会组织管理制度改革，深化社会组织管理和党建工作再树新标杆。加强社会组织规范化建设，严格社会组织登记审查工作，引导规范社会组织健康有序发展。全力完成好我区各行业协会商会与行政机关脱钩工作，加强党建引领，加强行业自律，推动行业健康发展。

区财政局党组书记、局长　王海青

当好保障经济社会发展的坚强后盾

年，区财政局将以党的十九大精神为指引，紧紧围绕区委区政府决策部署，持续强化保障职能，扎实推进管理创新，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力以更严要求、更大担当、更实举措，为全区经济社会发展做出更多贡献。

　　完善生财聚财机制，促进收入高质量增长。积极涵养培育财源。围绕培育信息技术及智能制造、医疗康养、产业金融、商贸服务、文教旅游、海洋经济六大产业，支持烟台医药健康综合产业园等园区建设；支持引入一批引领性的重大产业项目，促进天津大学烟台创新中心等项目落户；支持实施“芝罘英才”政策，保障西南交大烟台新一代信息技术研究院和康佳芝罘生命科学创新中心等平台建设。持续强化收入组织。建立健全收入预测和调度机制，完善税收保障信息平台，健全涉税信息共享机制。全面跟踪棚户区改造等重点项目涉税环节，挖掘房地产项目和股权转让等税源增收潜力，确保完成全年收入目标任务。依规开展投融资工作。合理运用政府购买服务、大商强企业合作等模式，为棚户区改造等重点项目提供财力支持。加大对上争取力度，围绕推进新旧动能转换、棚户区改造等方面，在政策、资金和项目上争取更多支持。

　　完善公共服务体系，不断提高财政保障水平。推动社会事业繁荣发展。完善教育投入稳定增长长效机制，支持学校和公办幼儿园建设，保障直饮水更新换代工程，建设特色足球学校。支持档案馆建设、打造城市书房，保障实施全民健身工程和“两馆一站”免费开放。健全社会保障工作体系。加强公共就业创业服务经费保障，落实就业补助提标等政策。医院改革，实施家庭签约医生服务制度，健全公共医疗卫生服务体系。落实城镇居民最低生活保障、计划生育家庭扶助等政策提标。支持养老服务机构、老年人日间照料中心建设运营，推动打造多元化养老服务模式。完善城市治理保障机制。支持棚户区改造、老旧小区和背街小巷整治、重点路网建设，推动蓝色海湾、幸福岸线、芝罘林场防护林“三大修复工程”。

　　健全财政管理体制，加快构建现代财政制度。积极推动财税体制改革。结合中央与地方财政事权和支出责任划分、县域基本公共服务均等化改革，推动市区事权和支出责任科学匹配。密切 　　以就业为根本，加大就业创业扶持力度。加强就业创业载体平台建设，建设好华茂街创业就业服务中心，为群众提供便捷高效的一站式服务，积极培育创业孵化基地，做好创业企业孵化工作。强化职业能力培训，依托芝罘区职业技能培训基地，抓好中西式面点、茶艺师、育婴师、养老护理等培训项目。落实失业保险支持企业稳定岗位补贴政策，积极将符合条件的人力资源企业纳入稳岗补贴范围，助推企业发展。有针对性的开展人才招聘，提升辖区就业再就业率。以产业园为抓手，推动人力资源服务产业高质量发展。紧紧围绕财税收入、社保扩面、招财引智三项硬实指标，健全园区企业入驻管理、考核腾退等工作机制，推动园区企业优胜劣汰，提质增效。探索“一园多区”产业融合发展模式，深挖园区在服务其他产业、促进就业创业、社会保险扩面等方面作用。鼓励引导人力资源企业推进服务和产品创新，大力培育省、市级人力资源服务十强机构、诚信示范机构。扎实做好国家公共管理与社会服务综合标准化试点工作，加快完善产业园标准化体系。此外，探索举办人力资源论坛展会，为人力资源企业拓宽业务、生产企业解决实际问题搭建平台。

　　以惠民为重点，提升社会保障工作水平。抓好上级政策落实，适时提高企业退休人员养老待遇，扩大居民医保门诊统筹病种范围。探索社保缴纳发放新模式，通过社保卡收缴居民养老保险费，发放退休职工养老待遇。加快推动人社公共服务“三化”建设，探索将社保自助服务终端向社区延伸，实现社保缴费、信息查询等业务社区就近办理，探　索档案服务信息化，实现远程快速查阅档案、信息统计数据共享，切实为群众提供便捷高效的人社服务。

　　以人才为支撑，加强人才引育人事管理工作。做好第45届世界技能大赛集训各项工作，组织好瓷砖贴面、抹灰与隔墙系统、混凝土建筑、建筑石雕、砌筑等项目山东选拔赛。积极组织举办各类职业技能大赛，做好技能型人才选拔推荐工作。加快人才引进步伐，提升高层次人才管理服务水平，吸引更多高层次人才来我区创业就业。同时，按照上级部署要求，稳慎推进机关事业单位改革，扎实做好人事招考、职称评审等工作，激发机关事业单位人才队伍活力。

　　以稳定为前提，努力构建和谐劳动关系。加大劳动用工、社会保险等专项执法检查力度，严厉打击用工领域违法违规行为，维护好劳动用工秩序。深化劳动保障监察“两网化”建设，在街道开展劳动保障监察事项书面审查和网上信息采集工作。加强基层调解组织建设，强化基层劳动争议调解组织指导、争议预防和调处工作，探索建立运用信息化手段进行案件调处，提高劳动争议处理速率。

区科技局党组书记、局长　潘勇

创新引领新时代　科技谱写新篇章

今年，全区科技工作以党的十九大精神为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新的论述要求，紧扣服务支撑六大产业建设部署要求，坚持把支撑引领产业转型升级、加快新旧动能转换作为出发点和主攻方向，深化产业链、创新链、政策链“三链融合”，推动产业向价值链中高端攀升。

　　围绕提升产业创新能力，聚力抓好核心技术攻关。实施重大科技项目攻关，提高企业核心竞争力。组织实施产业转型升级重大科技项目，鼓励重大关键共性技术研究，瞄准重点产业和优势企业，挖掘一批符合战略性新兴产业发展方向、科技含量高、技术创新性强的科技项目作为重点培育对象，使更多科技企业具备技术优势，全面提升企业市场竞争能力，加快企业培强做大。今年全区将组织实施科技项目10项。实施“科技企业攀登计划”，推动企业提档升级。支持企业加大研发经费投入，全面落实国家科技税收激励政策，使小微企业尽快达到高新技术企业标准，已有的高新技术企业提档升级，快速膨胀做强，形成“小升高、高壮大”梯次格局，使高新技术企业形成集群效应。今年全区高新技术企业将达到45家。发挥企业创新主体作用，结合重点产业发展需求，积极推动规上企业普遍建立研发机构，积极开展技术研究、产品开发、成果转化和产业孵化等科技创新　活动，为产业转型升级和新旧动能转换提供“芝罘方案”。今年我区将备案新型研发机构1家。

　　围绕丰富创新支撑要素，聚力抓好创新载体建设。积极参与山东半岛国家自主创新示范区建设。贯彻落实国家自主创新示范区相关工作部署，主动对接山东半岛国家自主创新示范区建设，结合只楚、卧龙两个园区提升发展工程，进一步集聚资源，大力支持企业开展重大科技创新，加快建设宏远氧业医疗科技产业园、瑞康医药医疗器械研发生产基地、冰科医疗设备产业园等龙头项目，推动产业规模化、集聚化、特色化发展，真正把产业规模做大、优势做强、特色做足。今年将建设省级科技成果转移转化示范机构2家。持续放大小微企业创新创业示范区聚集效应。以山东省小微企业创新创业示范区建设为契机，巩固扩大示范区效能，加大科技企业孵化器建设培育力度，深入推进烟台市众创空间聚集区建设，加快研发创新、企业培育与成果转化，引导小微企业向优质高效方向发展，提升区域创新创业孵化能力。今年科技企业孵化器面积将突破11万平方米，众创空间面积达到13.5万平方米，入驻创业团队个，吸纳就业人员人。

区司法局党组书记、局长　姜亭伯

推进司法行政工作迈向新台阶

年，区司法局将深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府工作大局，立足职能、真抓实干，为“法治芝罘”建设营造做出积极贡献。

　　以助推法治建设为统领，提升普法依法治理水平。深入学习宣传新颁布的《山东省法治宣传教育条例》，明确法治宣传教育的责任、任务和原则。认真贯彻落实“七五”普法规划，制定并落实年度普法工作要点。落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁负责”普法责任制，推动建立健全以案释法工作制度，增强普法工作实效。组织开展多种形式的法治文艺创作和法治文化宣传活动，集中开展法律咨询、法治讲座、法律知识竞赛等多种形式的法治宣传教育活动，带动全民普法工作，增强全民法治观念。

　　以护航经济发展为导向，强化法律服务供给能力。推动“芝罘区法律服务促进会”发挥引领带动作用，定期开展行业论坛、人员培训、洽谈会等，实现资源共享、良性竞争。同时，推动企业依法经营、防范法律风险。围绕全区“芝罘英才”政策及招商引资工作，积极引进优秀法律服务人才及全国优秀律师事务所来我区执业，引进先进的律师业管理方法和管理经验，提升我区律师业发展规模与水平。深入开展“法治护航”行动,调动全区律师、公证等法律服务资源力量，为政府中心工作和重点项目建设提供法律支持和保障，确保项目建设依法有序开展。以服务民生工作为目标，完善公共法律服务体系。完善公共法律服务网络建设，推动全区法律服务机构及人才信息全部接入“山东法网”，与“芝罘司法”“两微一信”移动普法媒体相结合，推进“互联网+公共法律服务”。不断扩大法律援助覆盖面，提高法律援助质量，完善法律援助制度，提高援助办案质量。深化“一村（社区）一法律顾问”工作,法律顾问负责辖区内法治宣传、法律咨询、纠纷调解、法律援助等工作，为社区（居民区）管理提供法律专业意见。

　　以维护社会稳定为目标，推动基层司法行政工作。推进社区矫正规范化建设,推进社区矫正监管指挥平台的运行，充分利用移动定位系统的作用，严格控制脱管漏管及再犯罪问题。发挥人民调解“源头治理”作用,大力化解道路交通、婚姻家庭、环境保护等热点领域矛盾纠纷，调解成功率保持98%以上。推动律师参与人民调解工作，协助及时化解民商事纠纷，节约司法资源和诉讼成本。推进司法行政工作在社区范围全覆盖,加快推进社区司法行政工作室建设，集法律咨询、法律服务、普法宣传、人民调解、社区矫正等各项职能于一体，全面提升基层社会治理法治化水平。

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长按







































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